Системний дерибан

Последние несколько лет Украина, особенно Киев, переживает настоящий строительный бум. Строятся высотные жилые дома, строятся автомобильные паркинги, строятся торговые и развлекательные комплексы… Это современное строительство совсем не похоже на строительство времен социализма. Квартиры в новых домах могут купить только очень богатые граждане. Торговые комплексы не столько облегчают жизнь простых людей, сколько служат источником прибыли для их собственников.

Более того, очень часто строительство сопровождается острыми социальными конфликтами между застройщиками и людьми, живущими поблизости, с применением физической силы.

В этой статье мы расскажем о строительстве, которое ведется в Соломенском районе г. Киева на ул. Уманская 14. Особенность конфликтной ситуации, возникшей вокруг этого строительства, заключается в том, что на Уманской 14 строится православный храм. Заказчиком строительства выступает религиозная община Украинской православной церкви (Московского патриархата) парафии преподобного Сергия Радонежского, зарегистрированная в Печерском районе Киева. Против строительства активно выступают жильцы микрорайона, расположенного по ул. Уманской.

Решение о строительстве храмового комплекса на улице Уманской было принято Киевсоветом еще в апреле 2004 года. Подписал его тогдашний мэр Киева Александр Омельченко. Участок площадью 1,3 га передали религиозной общине УПЦ парафии преподобного Сергия Радонежского в аренду на 15 лет. В договоре было записано, что в течение трех лет на этом участке следует построить храмовый комплекс, а по истечении срока аренды арендатор обязан вернуть землю в исходном состоянии. Вот такое странное решение было принято в 2004 году.

Храмовый комплекс община УПЦ МП парафии преподобного Сергия Радонежского строит не на пустыре. Строит в зеленой зоне – в Первомайском парке, который тянется вдоль железной дороги и является санитарно-защитной зоной. Этот парк является одним из последних крупных парков, оставшихся в Соломенском районе Киева. По статистике район занимает последнее место среди 10 районов города Киева по количеству зеленых насаждений на одного жителя – 5,6 кв. м., тогда как в среднем по Киеву – 22 кв. м. Хотя еще 20 лет назад Соломенский район был одним из самых зеленых районов столицы Украины.

Когда-то, в советские времена парк, расположенный на ул. Уманской, был очень ухоженным. Там был питомник и росли редкие деревья (например, красные дубы, занесенные в Красную книгу Украины). За годы украинской независимости парк постепенно пришел в упадок. Похоже, его специально довели до “ручки”, чтобы затем уничтожить, застроив различными зданиями.

Есть ли насущная необходимость в том, чтобы в парке на ул.Уманской строить храмовый комплекс? Может быть людям, живущим на этой улице и прилегающих к ней территориях негде удовлетворять свои религиозные нужды и им, как воздух необходима именно церковь, а не парк?

На самом деле, церквей в Киеве вполне достаточно. Показателен следующий факт: не так давно в том же Соломенском районе, на Соломенской площади, в парке им. Николая Островского была построена церковь. Парк благоустроили – поставили скамейки и фонари, проложили дорожки – вроде де бы все хорошо. Но тем самым парк фактически превратили в сквер. От ул. Уманской до церкви, построенной в парке им. Николая Островского примерно 15-20 минут ходьбы. Причем храм этот принадлежит православной церкви Московского патриархата. Какая необходимость строить еще одну церковь, уничтожая парк?

Вопрос о строительстве в парке с жителями микрорайона никто не обсуждал. Их мнение никто не спрашивал. Хотя согласно решению Киевсовета от 2005 г. перед началом строительства положено провести общественные слушания.

Застройщик скорее имитировал процедуру обсуждения. Тот способ, которым оно было проведено, заслуживает отдельного разговора.

В 2007 году на жилых домах по ул.Уманской, примыкающих к стройке, появилось объявление о том, что 10 сентября 2007 года будут проводится общественные слушания. Организатором этих слушаний была религиозная община парафии преподобного Сергея Радонежского, затеявшая это строительство. Несмотря на то, что далеко не все люди узнали о проведении слушаний, в парк пришло довольно много людей – около 400 человек. Жильцы микрорайона собрали 396 подписей протеста (с паспортными данными).

К слушаниям религиозная община подготовилась достаточно основательно – привезла два автобуса верующих, которые были собраны со всего города. Присутствовало много священников. Они приехали на крутых джипах, с дорогими крестами, в модных туфлях от Gucci (впечатление было такое, что это не священники, а «братки», одевшие рясу). Были привезены также казаки.

Верующие убеждали жителей микрорайона в том, что храм на Уманской 14 должен быть построен, несмотря ни на что. Разговор едва не доходил до драки. Жители микрорайона говорили о том, что парк нужно сохранить, доказывали, что выбор места крайне неудачный, т.к. оно находится в низине, на плавунах. Апеллировали даже к Библии. Но ничего не помогло.

Дотянув до позднего времени, когда многие люди начали уже расходиться церковники – организаторы этих слушаний – начали считать «по головам» тех, кто был «за» и «против». Но и такой прием не дал нужного результата. «За» было 115 участников, а 198 – «против». В протоколе, который вела церковная сторона, жители микрорайона отметили, что “слушания” были проведены с нарушением порядка проведения общественного обсуждения, утвержденного решением Киевсовета в 2005 г.: из тех, кто голосовал «за» не было представителей Соломенского района, перед обсуждением не была представлена градостроительная документация, “слушания” проводились не в закрытом помещении.

Этот протокол был подписан также представителями отдела строительства, архитектуры и землепользования Соломенской райадминистрации. Тем самым, подписав протокол, администрация района признала, что большинство участников обсуждения (198 против 115) выступает против строительства храмового комплекса на ул. Уманской.

В начале октября 2007 года в парке вдруг появился строительный забор. Жители забили тревогу. Собравшись в достаточно большом количестве, они возмущались, кричали, пытались снести забор, вызывали милицию, звонили в районную государственную администрацию. Протестовали не против религии, не против церкви, как сегодня утверждают церковники, а против всякого строительства в зеленой парковой зоне.

После этого при райадминистрации была создана рабочая группа, куда вошли представители жителей микрорайона, представители застройщика и один из заместителей главы администрации Соломенского района. На заседании этой рабочей группы, которое состоялось 5 октября 2007 года, было принято весьма противоречивое решение о том, что необходимо прекратить строительные работы до проведения общественных слушаний, но при этом следует завершить установку забора на строительной площадке.

В то же время отдел контроля за благоустройством Соломенской администрации выдал предписание, где было сказано, что «в связи с протестами жителей микрорайона приостановить установление временного ограждения по адресу Уманская 14 до получения согласия жителей».

Но несмотря на предписание забор таки поставили. В тот вечер жители (около 300 человек) активно протестовали, пытались снести забор, даже купили бензин, чтобы с ним окончательно расправиться, перекрывали движение на ул. Уманской. Столкнувшись с таким бурным развитием ситуации даже инициативная группа дрогнула: она стала убеждать разгневанных людей, что при помощи райгосадминистрации вопрос будет решен законным способом. Лишь бы только люди оставили в покое этот ненавистный забор.

Примерно через месяц после установки забора, началось строительство. 26 ноября строители получили ордер на удаление зеленых насаждений, согласно которому следовало вырубить 10 деревьев и 1450 м газона (при том, что площадь участка, отведенного под строительство – 1,3 га). Уже 27 ноября деревья на месте строительства были вырублены. И никаких слушаний при этом не было.

Нужно учесть, что строительство храмового комплекса, который должен состоять из церкви, 43-метровой колокольни, представительства, двух автостоянок, сауны, домиков для жилья не только ведет к уничтожению парка. Так, строительство вышеупомянутой 43-метровой колокольни планируется в 10 (!) метрах от пятиэтажной хрущевки, которая может не выдержать такого соседства и разрушиться. Не случайно рабочая комиссия райгосадминистрации записала в одном из своих решений – «при разрушении домов вследствие застройки проработать механизм компенсации застройщиком расходов собственникам квартир или предоставления равнозначного жилья по согласию жителей». Сам факт появления такой формулировки свидетельствует о том, что существует реальная угроза разрушения близлежащих домов. Хотели бы вы, читатель, чтобы в 10 метрах от вашего дома строился 43-метровый “монстр”, из-за которого ваш дом может оказаться не просто в аварийном состоянии, но и в аварийной ситуации? Легче ли вам будет от того, что причиненный вам ущерб будет компенсирован застройщиком, конечно же при условии, что после всего этого вы останетесь живы.

Куда только не обращались жильцы микрорайона, выступающие против строительства в парке: в районную и городскую администрации, в природоохранную прокуратуру, в прокуратуру Соломенского района, в прокуратуру города Киева, в Генеральную прокуратуру, к министру охраны природной и окружающей среды, в Государственную экологическую инспекцию, в Государственное управление природной и окружающей среды, в Киевзеленстрой, в Государственную инспекцию по контролю за использованием и охраной земель, в Главное управление градостроительства, архитектуры и дизайна, в Управление государственного архитектурно-строительного контроля, в Главное управление по благоустройству Киева, в санэпидемстанцию, в специализированное управление противооползневых подземных работ, в МВД, к президенту Украины… И все эти обращения не дали нужного результата. Похоже, что современное украинское государство либо не может, либо не хочет обратить внимание на жизненно важные интересы жителей одного из микрорайонов Соломенского района столицы.

И это при том, что существуют веские юридические основания для прекращения строительства. Например, не разработано градостроительное обоснование размещения храмового комплекса; не проведено общественное обсуждение градостроительной документации; не предоставлены необходимые заключения (большинство имеющихся заключений датированы 2003 годом и не обновлялись); допущено отклонение от утвержденного генплана г.Киева, в соответсвии с которым предусматривалось размещение земельного участка на околице парка, а не в центральной части, где он фактически расположен; согласно договору аренды стройка должна была закончиться в течение 3-х лет, т.е. в 2007 году, тогда как она только началась в 2007 году (при невыполнении этого пункта договор аренды должен быть разорван) и т.д.

Решение об отмене строительства может принять Киевсовет, в 2004 году принявший решение о строительстве. Более 1 тыс. подписей с паспортными данными собраны и сданы в городскую администрацию. Комиссия КМДА по экологической политике еще 20 ноября 2007 г. единогласно постановила, что строительство нужно остановить, вынеся этот вопрос на сессию Киевского горсовета. Но проблема заключается в том, что из-за затеянных оранжевыми силами выборов, Киевсовет парализован, его сессии не проводятся. И пока пройдут новые выборы, пока снова соберется комиссия по экологической политике, пока вопрос будет вынесен на рассмотрение нового состава Киевсовета, строительство храмового комплекса может успешно завершится.

Но чем бы не завершилась эта история (а мы желаем жильцам микрорайона победы и призываем всех честных людей оказать им посильную помощь), она уже наводит на одну очень важную мысль. В массовом общественном сознании церковь (особенно православная) считается оплотом морали. На деле же, как показывает опыт, отстаивая свои частные интересы, церковь ведет себя как обычная коммерческая структура, действуя предельно прагматично, не брезгуя самыми грубыми (в том числе и физическими) методами борьбы с несогласными. Конечно же, можно, имея деньги и поддержку в органах государственной власти, вопреки мнению людей построить храмовый комплекс. Только стоит ли после этого говорить о святости?

Нет, не такой дорогой идут к настоящему храму!

А.Иванов

 

Газета “Рабочий класс” №17(408) МАЙ 2008 г.

фото с Час “Ч”

Инициативная группа призывает всех неравнодушных людей оказать посильную помощь в борьбе против строительства храмового комплекса в Первомайском парке г.Киева (ул.Уманская 14). Контактный телефон инициативной группы (044) 242-82-18 или (067) 864-16-46 Елена.