Системний дерибан

3 февраля Виктор Янукович ветировал закон «О регулировании градостроительной деятельности», как того требовали активисты различных общественных организаций, экологи, археологи и работники сферы охраны памятников. По их мнению, закон развязывает руки недобросовестным застройщикам. На президентское вето возлагались большие надежды — однако никаких существенных предложений к закону Янукович не внес.

«Столица.Главред» сравнила положения закона, требования активистов и предложения Виктора Януковича к закону №7418.

Общественность нема

Что в законе: общественные слушания перед началом каждого строительства проводить не нужно. Местные жители участвуют только в обсуждении генерального плана населенного пункта. После утверждения генплана изменить его может только облсовет или Кабмин.

Что просили: вернуть общественные слушания на уровне отдельных объектов строительства. По мнению представителей гражданских инициативных групп, именно слушания были единственным способом защитить от застройщиков парки, детские площадки, старинные здания.

Что получили: президент предлагает вернуть общественные обсуждения на уровне зонирования территорий и их детальных планов. Обсуждения отдельных объектов проводиться не будут. К тому же, Янукович предлагает разрешить местным советам изменять генплан без обращения в облсовет или Кабмин. Мнение общественности при этом спрашивать не будут. «Застройщики, наверное, и не надеялись получить от президента такой подарок, – говорит Игорь Луценко из инициативы «Сохрани Старый Киев». – Ведь теперь они смогут на местах изменять генплан, как им удобно, и столько раз, сколько им будет нужно».

Сам себе експерт

Что в законе: отменены обязательная экологическая и археологическая экспертизы, экспертиза органов охраны памятников перед началом строительства.

Что просили: вернуть эти три экспертизы. В таком случае экологи смогут проверять новые строительства на предмет безопасности для окружающей среды; археологи будут контролировать, нет ли под стройплощадкой ценных артефактов; специалисты по охране памятников смогут запретить снос ценных старинных зданий, на месте которых кто-то захочет начать новое строительство.

Что получили: среди восьми предложений Януковича к закону нет ни слова о возвращении экспертиз – строительство по-прежнему можно начинать без них.

Ответственность без ответственности

Что в законе: не прописаны наказания за причинение вреда окружающей среде, историко-культурным памятникам.

Что просили: добавить в закон главу об ответственности застройщиков.

Что получили: президент предлагает ввести наказание за нарушение различных строительных норм. Правда, пропишут форму ответственности в отдельном законе, попозже. Кабмин будет разрабатывать его в течение трех месяцев…уже после вступления в действие закона «О регулировании градостроительной деятельности». Еще какое-то время понадобится для прохождения проекта в парламенте.

Помощь от Герман

Напомним, зампред Администрации Президента Анна Герман обещала помочь защитникам старого Киева. И даже обмолвилась об их участии в обсуждении правок к закону. Однако после наложения президентом вето Герман самоустранилась. В письме к активистам она сообщила, что вето – это «победа здравых сил и президентской позиции». На этом диалог был исчерпан.

Последний шанс противников закона №7418 – Конституционный Суд. Именно туда они планируют обратиться с иском в случае повторного принятия закона Верховной Радой. Активисты намерены ссылаться на нарушение 22 статьи Конституции – о недопустимости сужения прав и свобод граждан Украины. По их мнению, отмена общественных слушаний является как раз таким сужением.

“Столица.Главред”